山东省通报中央环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况

山东省通报中央环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况, 2017年8月10日至9月10日,中央第三环境保护督察...


  2017年8月10日至9月10日,中央第三环境保护督察组对山东省开展了环境保护督察工作,并于2017年12月26日将督察发现的15个生态环境损害责任追究问题移交我省,要求依规依纪依法进行调查处理。

  省委、省政府高度重视,从牢固树立“四个意识”、坚决落实“两个维护”的高度,对移交问题照单全收、诚恳接受、坚决整改,自觉扛起生态文明建设政治责任。省委书记、省人大常委会主任刘家义明确要求“以严明责任、严格督查、严肃问责推进反馈意见整改落实,做到问题解决不彻底绝不放过、责任追究不到位绝不放过、人民群众不满意绝不放过”;省委召开常委会会议,专题研究整改工作方案,成立由刘家义同志和省委副书记、省长龚正任组长的环保督察反馈意见整改工作领导小组,下设包括责任追究组在内的5个专项工作组,迅速开展整改和责任追究调查工作。根据查明事实,依据有关规定,经省委、省政府研究,决定按照干部管理权限对163名责任人严肃问责,其中,正厅级6人、副厅级23人、正处级53人、副处级51人、科级及以下30人;给予党纪政务处分133人次、诫勉谈话30人、通报批评1人、组织处理1人。现将有关典型案例通报如下:

  一、全省煤炭消费总量控制工作落实不力问题。省发展改革委对煤炭消费总量控制工作部署不力,任务分解滞后,监督落实不到位,导致2014至2016年煤炭消费减量工作目标未完成,特别是对滨州市、聊城市有关企业瞒报煤炭消费量问题履行监管职责不到位,严重影响了全省工作完成;2013年以来,滨州市委、市政府和聊城市政府煤炭消费总量控制工作落实不力,导致煤炭消费总量不降反增;有关部门履行监管职责不到位,放任煤电产能无序发展。

  按照有关规定和干部管理权限,分别给予省政府副秘书长耿涛(时任聊城市委常委、副市长),时任省发展改革委党组副书记、副主任薛克(已退休)党内警告处分;给予滨州市人大常委会党组成员、副主任吕德章(时任滨州市发展改革委主任,与其他问题合并处理)党内严重警告、政务降级处分;分别给予聊城市政协副主席葛敬方(时任聊城市发展改革委主任,与其他问题合并处理)党内严重警告处分;给予时任滨州市发展改革委党组副书记、副主任刘连营(已退休)党内严重警告处分。另有2名厅级干部、13名处级干部分别受到党纪政务处分、诫勉处理或通报批评。

  二、严重过剩产能行业新增产能突出问题。省发展改革委未严格履行组织开展能源结构和产业结构调整优化工作职责,审核流于形式、把关不严,导致电解铝作为我省严重过剩产能行业仍新增产能;省环保厅审核把关不严,对山东魏桥创业集团、聊城信发集团违规新增产能情况失察,致使2017年全省电解铝总产能远超产能控制目标;滨州市、邹平市和聊城市、茌平县主管部门履行监管职责不到位,放任严重过剩产能行业新增产能,甚至为违规建设项目补办手续。

  按照有关规定和干部管理权限,分别给予时任省发展改革委党组成员、副主任闫作溪(已退休),时任省环保厅党组成员、副厅长谢锋(已退休)党内警告处分;给予滨州市物价局党组书记、局长张丙文(时任滨州市发展改革委党组成员、副主任)行政警告处分;分别给予邹平县人大常委会党组书记、主任张宝武(时任邹平县委常委、副县长),滨州市政协提案委员会副主任冯国明(时任滨州市北海经济开发区党工委委员、管委会副主任)党内严重警告处分;分别给予聊城市经济和信息化委员会副调研员胡军,茌平县经济和信息化局党组成员、企业科科长于斌(时任茌平县经济和信息化局工会主席)党内警告处分。另有4名处级干部、2名科级干部分别受到党纪政务处分。

  三、化工行业长期无序发展,环境污染和隐患突出问题。省经济和信息化委员会对化工行业发展放松要求、管控不力,对长期无序发展问题未及时向省委、省政府提出解决办法和建议,存在不作为、慢作为问题;淄博市、潍坊市、日照市和德州市有关地方和职能部门审批把关不严,对相关工作推进不力,导致本地化工企业长期无序发展;烟台市环保局监管不力,对全市多家化工生产企业无环评手续问题未及时发现并作出处理;菏泽市有关地方和职能部门履职不到位,监管不力,导致地下水重污染问题迟迟未予解决;青岛市有关地方和职能部门监管不严,对化工行业布局分散、非法建设等问题解决不力。

  按照有关规定和干部管理权限,分别给予省人大财经委副主任委员郭述禹(时任省经济和信息化委员会党组书记、主任),山东科技职业学院党委书记王万杰(时任省经济和信息化委员会原材料处处长),中国太平洋财产保险股份有限公司高管张毓华(时任菏泽市委常委、副市长)党内警告处分;分别给予青岛董家口经济区党工委书记、管委会主任封洪海(时任胶南市副市长),潍坊市政协副主席李传恒(时任潍坊市政协副主席、市经济和信息化委员会主任)政务警告处分。另有25名处级干部分别受到党纪政务处分或诫勉处理。

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